開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
四川省應急管理廳日前結合煤炭行業(yè)實際印發(fā)了緊急通知，對煤礦復工復產(chǎn)作出具體安排。
通知要求，停產(chǎn)檢修煤礦在恢復生產(chǎn)前，必須由主要負責人召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全面細致的安全檢查、開展一次全員安全教育培訓、制定一套應急處置方案。
所有已復工復產(chǎn)的煤礦，煤礦安全監(jiān)管部門要開展安全技術審查和災害治理效果審查，重新審批“四個下來”的實施方案和監(jiān)管方案，制定“八定”內(nèi)容。對重要的井下工程，必須督促落實“一工程一措施”。
在安全風險研判管控方面，要求煤礦復工復產(chǎn)前，礦級主要負責人、各分管負責人、各科隊負責人要分級開展煤礦安全風險研判，制定風險管控措施，形成專題報告上報屬地煤礦安全監(jiān)管部門。各級煤礦安全監(jiān)管部門要堅持每日風險研判制度，按時發(fā)出工作指令和工作要求。驗收階段，要求國有煤礦復工復產(chǎn)須由集團公司組織驗收，并報集團公司主要負責人簽字后方可恢復生產(chǎn)建設，其它煤礦必須由礦長組織驗收。
對停產(chǎn)時間超過規(guī)定時限標準的，屬地監(jiān)管部門必須組織核查或驗收，并嚴格執(zhí)行屬地政府主要負責人簽字審批制度。其中，從業(yè)人員數(shù)量不齊、管理人員不到位的煤礦不得組織復產(chǎn)驗收。
通知要求各煤礦必須對去年以來各級各部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行全面清理，未實現(xiàn)閉環(huán)銷號的不得恢復生產(chǎn)建設。要對照井工礦221條和全省煤礦安全檢查清單2.0版的內(nèi)容進行對標對表檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并立即組織整改，嚴禁借整改之名行生產(chǎn)之實。
為有序推進煤礦復產(chǎn)復工，通知明確各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對節(jié)后啟動隱患整改作業(yè)礦井、復工復產(chǎn)煤礦的監(jiān)督檢查，將煤礦復工復產(chǎn)標準、條件和程序納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，并將煤礦安全管理機構及團隊管理能力和隱患排查治理、值班值守情況作為監(jiān)管執(zhí)法的必查內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)責任落實不到位、隱患不消除擅自復工復產(chǎn)的，要堅決實行“一案雙查”，嚴肅追究相關責任。
要按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，對驗收把關不嚴走過場，甚至弄虛作假的煤礦和企業(yè)負責人，依法從嚴處罰，對涉及監(jiān)管人員要追責問責。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，重點打擊煤礦“六假六超三瞞三不”行為以及不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令仍然生產(chǎn)的行為，要依法頂格查處，一律實行“黑名單”管理或實施聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴重的要按照行刑銜接要求移送司法機關查處。